今年以來，鄂爾多斯準格爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)立足本地煤系高嶺土礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，深入開展“一域一特色”建設(shè)，通過政策引領(lǐng)、平臺搭建和服務(wù)創(chuàng)新，全力優(yōu)化土基新材料產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境，全面激發(fā)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，取得了初步成效。

　　政策引導，筑牢特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)根基

　　依托豐富的高嶺土資源稟賦，鄂爾多斯準格爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)制定并出臺《鄂爾多斯準格爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，精準繪制《準格爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土基新材料產(chǎn)業(yè)圖譜》，明確特種陶瓷、耐火材料、功能涂料、高端造紙、生物載體五大主攻方向。并加速全產(chǎn)業(yè)鏈布局，鎖定高端骨質(zhì)瓷、電磁陶瓷、陶瓷膜等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準匹配扶持政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金。按圖索驥、靶向招商，推動資源由“原料輸出”向“高端制造”轉(zhuǎn)變，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　搭建平臺，賦能特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

　　為推動土基新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，讓最新科研成果“一走出實驗室”就能“跳進生產(chǎn)線”，準格爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高標準打造“陶瓷小鎮(zhèn)”，并攜手山東工業(yè)陶瓷研究設(shè)計院共建“內(nèi)蒙古先進陶瓷設(shè)計院”，將其打造成為土基新材料產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)學研用”核心樞紐。鄂爾多斯市國禮陶瓷、伊東東研科技、天之嬌高嶺土等6家龍頭企業(yè)同步入駐，形成“院—企—園”協(xié)同創(chuàng)新共同體，實現(xiàn)“研發(fā)—中試—量產(chǎn)”無縫銜接。目前，通過平臺已研發(fā)出陶瓷活性分體材料、發(fā)泡陶瓷、氧化鋁陶瓷制品等多個產(chǎn)品，其中兩項成果即將進入中試；已投產(chǎn)各類陶瓷產(chǎn)業(yè)項目14個，涵蓋禮品瓷、日用瓷、陶瓷酒瓶、建筑陶瓷及無機非金屬新材料等多個領(lǐng)域。

　　創(chuàng)新服務(wù)，助力特色產(chǎn)業(yè)全面振興

　　機制創(chuàng)新提效率。針對重點項目，準格爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第一時間組建縣級領(lǐng)導掛帥專班，負責土地平整、規(guī)劃設(shè)計、審批辦理、建設(shè)難題等事宜一包到底；創(chuàng)新推出“鏈長+盟長”雙長制，由開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導任“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長”，龍頭企業(yè)負責人任“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟盟長”，每季度召開供需對接會，建立“園區(qū)—企業(yè)”雙向清單，開通“拿地即開工”綠色通道，將原本兩年建設(shè)周期壓縮至十個月。開發(fā)區(qū)內(nèi)總投資170億元、分四期建設(shè)的玉晶科技優(yōu)質(zhì)特種玻璃及深加工一體化項目一期光伏背板玻璃生產(chǎn)線順利點火時，項目負責人激動地表示，“以前愁審批、愁配套，現(xiàn)在愁廠房建得不夠快！”。針對其他項目，開發(fā)區(qū)發(fā)布《全周期合規(guī)性指引手冊》，將注冊、建設(shè)、生產(chǎn)、運營全鏈條法規(guī)政策一次性“打包”送到企業(yè)手中，并主動為企業(yè)開展合規(guī)性診斷，目前，已為內(nèi)蒙古玉晶科技有限公司、鄂爾多斯市國禮陶瓷有限公司出具《合規(guī)性診斷報告》，全力幫助企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、規(guī)避風險、節(jié)約成本。

　　幫辦代辦優(yōu)服務(wù)。為開發(fā)區(qū)企業(yè)配備高素質(zhì)全能型“幫辦員”，開展企業(yè)全生命周期政務(wù)事項幫辦代辦服務(wù)。幫辦代辦隊伍實行首問負責、廉潔承諾、智慧協(xié)同“三制聯(lián)動”，確保企業(yè)事項高效受理、快速辦結(jié)。去年以來，共為238家企業(yè)辦理事項289件，材料精簡40%，134個事項實現(xiàn)“一窗通辦”，企業(yè)開辦時間壓縮至2小時以內(nèi)，為企服務(wù)從傳統(tǒng)“便捷服務(wù)”向“增值服務(wù)”全面升級，企業(yè)滿意度明顯提升。

　　金融賦能解難題。開發(fā)區(qū)依托“基金+信貸”雙輪驅(qū)動，認真落實《準格爾旗政府投資基金管理辦法》，常態(tài)化開展銀企對接，目前已為78家企業(yè)建立融資需求數(shù)據(jù)庫，累計實現(xiàn)信貸投放37.9億元，協(xié)助企業(yè)申請產(chǎn)業(yè)引導基金3億元。同時組建專項資金申報專班，集中專業(yè)力量主動幫助企業(yè)申請政策資金。2024年以來，已為二氧化碳制芳烴、光伏玻璃等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)爭取中央及自治區(qū)研發(fā)資金4707萬元，全力助企破解融資難題。

　　“三向發(fā)力”促發(fā)展。通過“縱向耦合、橫向拓展、前沿布局”三向發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展?？v向耦合：上游穩(wěn)住資源端，中游做大煅燒端，下游深耕應(yīng)用端。目前已形成30萬噸煅燒高嶺土年產(chǎn)能，陶瓷研磨球、精密鑄造砂、莫來石高溫磚等中端產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)；下游日用瓷、工藝瓷、特種陶瓷、耐火材料、功能涂料、醫(yī)用特種紙同步發(fā)展。橫向拓展：依托高嶺土伴生資源，科學布局石英砂、鋁礬土、硅基材料等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，目前，內(nèi)蒙古興洋股份有限公司硅烷產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，并聯(lián)合浙商共建硅基材料產(chǎn)業(yè)園，形成“煤—電—硅—材”循環(huán)鏈條。前沿布局：錨定生物醫(yī)藥載體、固態(tài)電解質(zhì)隔膜等千億級高價值場景，開發(fā)高嶺土基藥物緩釋劑、醫(yī)療美容面膜基材、固態(tài)電解質(zhì)隔膜等前沿產(chǎn)品，搶占下一代材料制高點。目前，開發(fā)區(qū)土基新材料產(chǎn)業(yè)已進入爆發(fā)式增長，產(chǎn)能規(guī)?？焖倥噬?，已建成煅燒高嶺土30萬噸，特種玻璃、光伏背板玻璃、陶瓷研磨球、精密鑄造砂、莫來石系列磚等中高端產(chǎn)品次第下線；項目引進碩果累累，已成功集聚14家具有特色優(yōu)勢的陶瓷及新材料企業(yè)，形成“以傳統(tǒng)陶瓷為主導、以新材料產(chǎn)業(yè)為輔助”的多元發(fā)展格局，有力推動陶瓷產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)制造向高端新材料領(lǐng)域延伸，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。截至2025年10月，開發(fā)區(qū)累計新增市場主體582家，同比增長19%；固定資產(chǎn)投資完成46.57億元，同比增長27.01%；實現(xiàn)稅收65.33億元；吸納就業(yè)超2萬人。

　　下一步，開發(fā)區(qū)將以此次土基新材料產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)為新起點，持續(xù)放大資源、政策、服務(wù)、金融疊加效應(yīng)，力爭到2027年建成中國北方最具影響力的“綠色瓷都”，為資源型地區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻“準格爾方案”。（郝生貴 李瑞）

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