為扎實防范秋季秸稈焚燒帶來的環(huán)境污染與安全隱患，推動秸稈禁燒與綜合利用工作走深走實，近日，河南省信陽市人大常委會組織部分人大代表組成專項調(diào)研組，深入田間地頭開展“沉浸式”調(diào)研、“精準化”督導，以人大監(jiān)督實效護航生態(tài)環(huán)境安全。

聚焦重點摸實情，一線督導解難題

調(diào)研組堅持問題導向，直奔關(guān)鍵點位，先后深入羅寨村與陳棚鄉(xiāng)交界地帶、高集村種植示范田等秸稈禁燒重點區(qū)域，現(xiàn)場核查水稻、玉米、花生種植規(guī)模及禁燒宣傳標語覆蓋情況，實地查看卡點值守、巡查管控等工作落實細節(jié)。

“秸稈清運有哪些困難？”“綜合利用渠道是否暢通？”在與鄉(xiāng)干部、村干部及種糧大戶的座談交流中，調(diào)研組圍繞責任劃分、應(yīng)急處置、資源化利用等核心問題進行細致詢問，逐項梳理當前工作中存在的堵點難點，并結(jié)合實際提出針對性指導意見，為后續(xù)工作推進明確方向。

健全機制顯成效，短板弱項需破解

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，臨河鄉(xiāng)耕地面積7.8萬余畝，其中水稻6萬余畝、玉米4200余畝、花生3000余畝，另有零星大豆、紅薯等作物，秸稈禁燒任務(wù)艱巨。

目前，該鄉(xiāng)已構(gòu)建起“專項領(lǐng)導小組統(tǒng)籌+網(wǎng)格化監(jiān)管”的工作體系，嚴格落實“鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶包地塊”責任機制，實現(xiàn)監(jiān)管無死角。宣傳層面，通過村廣播循環(huán)播報、微信群精準推送、橫幅標語懸掛、入戶面對面宣講等多元形式，廣泛普及秸稈焚燒危害及相關(guān)法律法規(guī)，營造出“禁燒秸稈、人人有責”的濃厚氛圍。同時，積極對接養(yǎng)殖飼料加工廠，推動秸稈“變廢為寶”，從源頭降低焚燒風險。但調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，當前工作仍存在短板：部分農(nóng)戶禁燒意識有待提升，存在僥幸心理；秸稈清運、存儲成本偏高，增加農(nóng)戶負擔；偏遠地塊、交界區(qū)域監(jiān)管難度較大，易出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。

精準施策促提升，長效治理固防線

針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)研組強調(diào)，秸稈禁燒與綜合利用是守護生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，必須久久為功、抓出實效。

一是強化宣傳引導增共識，結(jié)合典型案例開展警示教育，深入解讀秸稈綜合利用扶持政策，推動群眾從“要我禁燒”向“我要禁燒”主動轉(zhuǎn)變。二是壓實監(jiān)管責任筑防線，聚焦秋收關(guān)鍵時段，加密交界地帶、偏遠地塊巡查頻次，完善“人防+技防”立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對焚燒行為“零容忍”，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。三是拓寬利用渠道破瓶頸，積極探索秸稈還田、生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化、有機肥加工等多元化利用路徑，搭建農(nóng)戶與回收企業(yè)、加工企業(yè)的對接平臺，通過政策扶持、市場引導等方式降低處置成本，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙贏。

“我們將持續(xù)跟蹤督導，督促問題整改落地見效?！眳⑴c調(diào)研的人大代表表示，下一步將充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能，推動建立“源頭防控、過程監(jiān)管、綜合利用”的長效工作機制，以常態(tài)化監(jiān)督助力秸稈禁燒工作制度化、規(guī)范化開展，為建設(shè)天藍、地綠、水清的生態(tài)宜居臨河鄉(xiāng)提供堅實保障。

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