為扎實(shí)防范秋季秸稈焚燒帶來(lái)的環(huán)境污染與安全隱患，推動(dòng)秸稈禁燒與綜合利用工作走深走實(shí)，近日，河南省信陽(yáng)市人大常委會(huì)組織部分人大代表組成專項(xiàng)調(diào)研組，深入田間地頭開展“沉浸式”調(diào)研、“精準(zhǔn)化”督導(dǎo)，以人大監(jiān)督實(shí)效護(hù)航生態(tài)環(huán)境安全。

聚焦重點(diǎn)摸實(shí)情，一線督導(dǎo)解難題

調(diào)研組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，直奔關(guān)鍵點(diǎn)位，先后深入羅寨村與陳棚鄉(xiāng)交界地帶、高集村種植示范田等秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域，現(xiàn)場(chǎng)核查水稻、玉米、花生種植規(guī)模及禁燒宣傳標(biāo)語(yǔ)覆蓋情況，實(shí)地查看卡點(diǎn)值守、巡查管控等工作落實(shí)細(xì)節(jié)。

“秸稈清運(yùn)有哪些困難？”“綜合利用渠道是否暢通？”在與鄉(xiāng)干部、村干部及種糧大戶的座談交流中，調(diào)研組圍繞責(zé)任劃分、應(yīng)急處置、資源化利用等核心問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致詢問(wèn)，逐項(xiàng)梳理當(dāng)前工作中存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)，并結(jié)合實(shí)際提出針對(duì)性指導(dǎo)意見，為后續(xù)工作推進(jìn)明確方向。

健全機(jī)制顯成效，短板弱項(xiàng)需破解

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，臨河鄉(xiāng)耕地面積7.8萬(wàn)余畝，其中水稻6萬(wàn)余畝、玉米4200余畝、花生3000余畝，另有零星大豆、紅薯等作物，秸稈禁燒任務(wù)艱巨。

目前，該鄉(xiāng)已構(gòu)建起“專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌+網(wǎng)格化監(jiān)管”的工作體系，嚴(yán)格落實(shí)“鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶包地塊”責(zé)任機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管無(wú)死角。宣傳層面，通過(guò)村廣播循環(huán)播報(bào)、微信群精準(zhǔn)推送、橫幅標(biāo)語(yǔ)懸掛、入戶面對(duì)面宣講等多元形式，廣泛普及秸稈焚燒危害及相關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造出“禁燒秸稈、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。同時(shí)，積極對(duì)接養(yǎng)殖飼料加工廠，推動(dòng)秸稈“變廢為寶”，從源頭降低焚燒風(fēng)險(xiǎn)。但調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前工作仍存在短板：部分農(nóng)戶禁燒意識(shí)有待提升，存在僥幸心理；秸稈清運(yùn)、存儲(chǔ)成本偏高，增加農(nóng)戶負(fù)擔(dān)；偏遠(yuǎn)地塊、交界區(qū)域監(jiān)管難度較大，易出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。

精準(zhǔn)施策促提升，長(zhǎng)效治理固防線

針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，調(diào)研組強(qiáng)調(diào)，秸稈禁燒與綜合利用是守護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，必須久久為功、抓出實(shí)效。

一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)增共識(shí)，結(jié)合典型案例開展警示教育，深入解讀秸稈綜合利用扶持政策，推動(dòng)群眾從“要我禁燒”向“我要禁燒”主動(dòng)轉(zhuǎn)變。二是壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任筑防線，聚焦秋收關(guān)鍵時(shí)段，加密交界地帶、偏遠(yuǎn)地塊巡查頻次，完善“人防+技防”立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對(duì)焚燒行為“零容忍”，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。三是拓寬利用渠道破瓶頸，積極探索秸稈還田、生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化、有機(jī)肥加工等多元化利用路徑，搭建農(nóng)戶與回收企業(yè)、加工企業(yè)的對(duì)接平臺(tái)，通過(guò)政策扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)等方式降低處置成本，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

“我們將持續(xù)跟蹤督導(dǎo)，督促問(wèn)題整改落地見效?！眳⑴c調(diào)研的人大代表表示，下一步將充分發(fā)揮人大監(jiān)督職能，推動(dòng)建立“源頭防控、過(guò)程監(jiān)管、綜合利用”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，以常態(tài)化監(jiān)督助力秸稈禁燒工作制度化、規(guī)范化開展，為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)宜居臨河鄉(xiāng)提供堅(jiān)實(shí)保障。

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