中宏網(wǎng)訊 當(dāng)前，我國社會(huì)信用體系建設(shè)持續(xù)深化，縣域?qū)用嬲饾u成為制度創(chuàng)新與實(shí)踐探索的重要陣地。2024年4月，由威海榮成、泰安岱岳、棗莊薛城、聊城冠縣四地共同發(fā)起成立了山東省首個(gè)縣域城市信用發(fā)展聯(lián)盟——“海岱聯(lián)盟”。該聯(lián)盟通過跨區(qū)域信用合作，不僅促進(jìn)了資源互通，也為推動(dòng)縣域信用協(xié)同發(fā)展提供了有益借鑒。

　　10月25日，“信耀齊魯會(huì)客廳”第十一期節(jié)目上線，特邀威海榮成市社會(huì)信用中心副主任黃春暉、聊城冠縣社會(huì)信用中心主任李亞楠、泰安岱岳區(qū)社會(huì)信用中心主任馬小波、棗莊薛城區(qū)社會(huì)信用中心主任吳娜，及濟(jì)南大學(xué)政法學(xué)院副教授韓芳五位嘉賓，共話“海岱聯(lián)盟”的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與未來發(fā)展。

　　“海岱聯(lián)盟”的誕生，源于四地對(duì)縣域信用建設(shè)的深度思考與共識(shí)。黃春暉表示：“榮成、岱岳、薛城、冠縣分處山東省不同區(qū)域，具有地理環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的多邊發(fā)展特質(zhì)，在社會(huì)信用體系建設(shè)上，四地不論從重視程度、組織架構(gòu)，還是制度建設(shè)、推進(jìn)力度，不論是政策實(shí)施、體系搭建，還是場景建設(shè)、社會(huì)氛圍，既有相似性、兼容性，更有關(guān)聯(lián)性、互補(bǔ)性，具備相互之間達(dá)成共識(shí)、形成區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！睘榇蚱啤皢伪鲬?zhàn)”局限，四地秉持“聯(lián)動(dòng)、共建、共享、共贏”宗旨，以“相互尊重、平等自愿、注重協(xié)作、互學(xué)互鑒”為原則，攜手構(gòu)建跨區(qū)域信用合作“朋友圈”，推動(dòng)縣域信用建設(shè)從“百花齊放”邁向“協(xié)同共贏”。

　　自成立以來，“海岱聯(lián)盟”以“制度共建、信息共用、監(jiān)管共治、場景共享、品牌共鑄、創(chuàng)新共為”為核心，在三大領(lǐng)域構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)合作支柱，讓信用合作從“紙上協(xié)議”落到“實(shí)處見效”。李亞楠介紹：“標(biāo)準(zhǔn)共建、信息共享和規(guī)則共商這三個(gè)方面就是聯(lián)盟建設(shè)和發(fā)展的核心支柱。”在信用標(biāo)準(zhǔn)共建上，四地統(tǒng)一采用AAA-D的6級(jí)8等信用評(píng)價(jià)框架，形成自然人、市場主體差異化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“一碼走四地”——市民在任一聯(lián)盟城市的信用等級(jí)，在其他三地均有效，無需額外證明，四地小程序還同步鏈接“信用聯(lián)盟共享區(qū)”，授權(quán)后即可通用信用碼享受激勵(lì)政策。在信息共享方面，李亞楠提到：“我們以數(shù)據(jù)安全為第一要?jiǎng)?wù)，利用‘可用不可見’的技術(shù)，通過數(shù)據(jù)加密傳輸，打通了數(shù)據(jù)交換和服務(wù)接口，按照《全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄（2024年版）》來歸集企業(yè)、個(gè)體工商戶、非法人組織等13類信息?！? 在規(guī)則共商層面，四地建立輪值制與定期協(xié)商機(jī)制，在“雙隨機(jī)、一公開”檢查、信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管、失信聯(lián)合懲戒等領(lǐng)域統(tǒng)一規(guī)則，一地出臺(tái)新政策前還會(huì)征求其他三地意見，實(shí)現(xiàn)“開門問策、協(xié)同共治”。

　　依托堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)，“海岱聯(lián)盟”不斷探索實(shí)踐路徑，在制度、信息、場景三大維度取得突破性進(jìn)展。馬小波指出：“聯(lián)盟成立以來，四地秉持‘制度共建、信息共用、監(jiān)管共治、場景共享、品牌共鑄、創(chuàng)新共為’的理念，緊緊圍繞破解縣域信用建設(shè)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，探索了一系列制度化、常態(tài)化的合作機(jī)制?！蹦壳埃牡匾崖?lián)合打造“城市信用聯(lián)盟服務(wù)平臺(tái)”，通過科學(xué)積分模型實(shí)現(xiàn)信用分實(shí)時(shí)換算，為信用互認(rèn)打通信息壁壘；還舉辦了全國首個(gè)“誠信齊魯·四城惠民”信用大集，匯集榮成海產(chǎn)品、岱岳農(nóng)家小米、薛城石榴汁、冠縣靈芝孢子粉等40余種特色產(chǎn)品，4天惠及8000余名誠信居民；同時(shí)拓展“信易游”“信易購”場景，誠信個(gè)人可免費(fèi)游覽成山頭、泰山花海等景點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)“一城守信、四地通行”。

　　如今，“海岱聯(lián)盟”已形成獨(dú)特品牌標(biāo)識(shí)與清晰發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)釋放信用賦能活力。吳娜分享道：“我們特意為聯(lián)盟設(shè)計(jì)了專屬標(biāo)志，外形為豐碩的石榴，既象征跨區(qū)域合作是緊密團(tuán)結(jié)的共同體，傳遞‘團(tuán)結(jié)一致、合作共贏’理念，也代表?xiàng)椙f薛城的特色與紅色基因；內(nèi)部以泰山為主體，既象征信用體系堅(jiān)實(shí)根基，也代表泰安岱岳；山中有海，藍(lán)色海浪既顯包容活力、呼應(yīng)榮成海濱特色，也寓意四城破浪前行，其造型還形似靈芝以代表冠縣‘靈芝之鄉(xiāng)’，且隱約可見‘信’字，凸顯‘信用有價(jià)’；標(biāo)識(shí)中冉冉升起的太陽，寓意全國首個(gè)縣域級(jí)跨區(qū)域信用共建聯(lián)盟如旭日般發(fā)光發(fā)熱?！标P(guān)于聯(lián)盟未來的發(fā)展，吳娜則表示：“下一步將從三方面推進(jìn)：一是深化機(jī)制，制定統(tǒng)一信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并完善異議處理機(jī)制，筑牢合作‘制度屏障’；二是拓展場景，在多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用應(yīng)用，激活賦能‘乘數(shù)效應(yīng)’；三是塑造品牌，開展特色活動(dòng)并分享經(jīng)驗(yàn)，擦亮區(qū)域名片。未來四地將秉持‘開放、協(xié)同、共贏’理念，推動(dòng)信用成為城市紐帶與發(fā)展引擎，打造縣域信用共建齊魯樣板?！?/p>

　　韓芳對(duì)“海岱聯(lián)盟”的實(shí)踐給予高度評(píng)價(jià)，她指出：“‘海岱聯(lián)盟’的探索與國家推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場、完善社會(huì)信用體系的頂層設(shè)計(jì)高度契合，不僅打破信息壁壘、統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，更以惠民場景讓信用建設(shè)貼近民生?！? 同時(shí)，韓芳也提出期待：“希望聯(lián)盟未來能擴(kuò)大‘朋友圈’，在跨市、跨省層面開展更大范圍合作；在政務(wù)服務(wù)、融資支持等更多關(guān)鍵領(lǐng)域拓展信用應(yīng)用；積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為國家《社會(huì)信用法》制定和信用制度完善貢獻(xiàn)‘山東經(jīng)驗(yàn)’?！?/p>

　　信用無形，卻能凝聚發(fā)展力量；聯(lián)盟初創(chuàng)，已展現(xiàn)廣闊前景。隨著“海岱聯(lián)盟”的持續(xù)探索，山東縣域信用跨域合作將不斷邁向新高度，為全國社會(huì)信用體系建設(shè)注入更多動(dòng)能，以誠信之基托起區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的美好未來。

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