“沒(méi)想到首次輕微違規(guī)不僅不用罰款，還收到了詳細(xì)的整改指引，這種執(zhí)法方式既守住了底線，又給了我們改錯(cuò)的空間?！苯眨幽鲜∧详?yáng)市淅川縣一家商超經(jīng)營(yíng)者在接受該縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政指導(dǎo)后，由衷點(diǎn)贊當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法新模式。這背后，是淅川縣市場(chǎng)監(jiān)管局以行風(fēng)建設(shè)為抓手，在執(zhí)法稽查領(lǐng)域探索全過(guò)程無(wú)縫監(jiān)管、構(gòu)建“服務(wù)有效、執(zhí)法有度”新格局的生動(dòng)實(shí)踐。

執(zhí)法有溫度：從“嚴(yán)罰”到“容錯(cuò)”的理念轉(zhuǎn)變。“以往遇到問(wèn)題先緊張，現(xiàn)在知道輕微不罰、首違不罰，心里踏實(shí)多了?！边@是許多淅川經(jīng)營(yíng)主體的共同感受。為推動(dòng)執(zhí)法理念升級(jí)，淅川縣市場(chǎng)監(jiān)管局率先推行“文明執(zhí)法+說(shuō)理式執(zhí)法+服務(wù)型執(zhí)法”組合模式，將宣傳教育、行政指導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)約談作為優(yōu)先手段，變“重管理”為“細(xì)服務(wù)”，改“嚴(yán)罰式”為“容錯(cuò)式”。對(duì)符合條件的輕微違法行為，通過(guò)耐心說(shuō)理、明確指引等方式幫助經(jīng)營(yíng)者糾錯(cuò)，讓“執(zhí)法溫度”直抵市場(chǎng)主體心坎，既維護(hù)了市場(chǎng)秩序，又保障了經(jīng)營(yíng)活力。

形象更陽(yáng)光：“亮證執(zhí)法”樹(shù)牢規(guī)范標(biāo)桿。“執(zhí)法人員穿著整齊的制服，一進(jìn)門(mén)就出示證件，全程態(tài)度平和，這種規(guī)范讓我們很放心?！蹦侈r(nóng)貿(mào)商戶對(duì)執(zhí)法過(guò)程的描述頗具代表性。淅川縣市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格要求執(zhí)法人員規(guī)范著裝、佩戴統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，在執(zhí)法前主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，以“文明執(zhí)法+亮證執(zhí)法”的標(biāo)準(zhǔn)流程，杜絕粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)執(zhí)法中的不文明行為“零容忍”，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理，讓每一次執(zhí)法都在陽(yáng)光下運(yùn)行，既展現(xiàn)了執(zhí)法隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)形象，也贏得了市場(chǎng)主體的信任。

幫扶暖人心：“三書(shū)同送”助力信用修復(fù)。“收到行政處罰決定書(shū)的同時(shí)，還拿到了信用修復(fù)告知書(shū)和信用合規(guī)建議書(shū)，執(zhí)法人員詳細(xì)講解了修復(fù)流程，幫我們減少了失信影響?！币患以蚴韬鍪芰P的企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。淅川縣市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，全面推行行政處罰決定與信用修復(fù)告知“三送達(dá)”，主動(dòng)引導(dǎo)失信主體糾正違法行為、辦理信用修復(fù)，切實(shí)降低經(jīng)營(yíng)主體因處罰產(chǎn)生的“失信成本”，用精準(zhǔn)幫扶為企業(yè)“減負(fù)松綁”，助力市場(chǎng)主體輕裝上陣。

監(jiān)管無(wú)縫隙：“執(zhí)法+監(jiān)管”形成閉環(huán)合力。淅川縣市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)“行政執(zhí)法+日常監(jiān)管”無(wú)縫銜接，讓執(zhí)法稽查部門(mén)與日常監(jiān)管部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、形成合力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能與執(zhí)法效果“同發(fā)力、雙提升”。同時(shí)，以“以案促管”為抓手，將行政指導(dǎo)、約談警示、輕微免罰與后續(xù)核查相結(jié)合，構(gòu)建“免罰—整改—規(guī)范”工作閉環(huán)，確保“免罰不免責(zé)”。通過(guò)“指導(dǎo)在前、警示在前”的包容審慎監(jiān)管，為淅川打造公平、透明的法治化營(yíng)商環(huán)境注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

下一步，淅川縣市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)深化行風(fēng)建設(shè)，不斷優(yōu)化執(zhí)法模式，以更優(yōu)的監(jiān)管服務(wù)護(hù)航市場(chǎng)主體發(fā)展，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)監(jiān)管力量。（淅川縣市場(chǎng)監(jiān)管局 蘇夢(mèng)粵）

中宏網(wǎng)版權(quán)申明：凡注有“中宏網(wǎng)”或電頭為“中宏網(wǎng)”的稿件，均為中宏網(wǎng)獨(dú)家版權(quán)所有，未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載或鏡像；授權(quán)轉(zhuǎn)載必須注明來(lái)源為“中宏網(wǎng)”，并保留“中宏網(wǎng)”的電頭。