法治是最好的營商環(huán)境。息縣人民法院充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,堅(jiān)持以能動(dòng)司法為發(fā)力點(diǎn),以案結(jié)事了為落腳點(diǎn),對(duì)國有、民營等各種所有制經(jīng)濟(jì),做到合法權(quán)益依法平等保護(hù),以高質(zhì)量民商事審判工作,為轄區(qū)市場經(jīng)營提供有力的法治保障。
一、注重理念創(chuàng)新,從“裁判者”到“守護(hù)者”。一是樹立“善意文明司法”理念,審慎采取強(qiáng)制措施。在涉企案件執(zhí)行中,息縣人民法院始終秉持善意文明執(zhí)行理念,用執(zhí)行溫度換取企業(yè)出路。積極探索柔性執(zhí)法模式,實(shí)現(xiàn)助企紓困“最優(yōu)解”。息縣人民法院對(duì)查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施慎重使用,嚴(yán)禁超標(biāo)查封和亂查封;靈活運(yùn)用查封措施,對(duì)能“活封”的盡量不進(jìn)行“死封”。慎重使用企業(yè)納入失信名單制度。嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)失信與喪失履行能力,對(duì)喪失履行能力的,不納入失信名單。落實(shí)失信懲戒寬限制度,對(duì)擬采取失信懲戒措施的企業(yè),酌情給予相應(yīng)的寬限期。2025年以來,累計(jì)為21家涉企被執(zhí)行人解除失信、限消,出具自動(dòng)履行證明17份。二是積極為轄區(qū)企業(yè)開展“法治體檢”活動(dòng)。吸納優(yōu)秀青年干警成立“普法小隊(duì)”,通過現(xiàn)場走訪、召開座談會(huì)等方式,詳細(xì)了解各類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,在充分考慮企業(yè)訴求的基礎(chǔ)上,切實(shí)找準(zhǔn)司法服務(wù)保障的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),為企業(yè)提供精準(zhǔn)的司法服務(wù)。2025年以來實(shí)地走訪17次,解決企業(yè)問題24條,實(shí)現(xiàn)了從“事后維權(quán)”到“事先預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。
二、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新,構(gòu)建高效率、低成本的解紛體系。一是設(shè)立商事糾紛多元化解中心。一方面突破訴前調(diào)解室單一功能,打造集糾紛接收、分流、調(diào)解、督促履行、回訪、普法宣傳等多項(xiàng)服務(wù)為一體的“一站式”平臺(tái)。加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),截至目前,息縣人民法院已吸納3家商會(huì)協(xié)會(huì)參與調(diào)解,實(shí)現(xiàn)與中小企業(yè)協(xié)會(huì)等13家調(diào)解平臺(tái)的對(duì)接,推動(dòng)已有的“專職調(diào)解+司法確認(rèn)”成熟經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)商事調(diào)解向?qū)I(yè)、高效、成本低目標(biāo)邁進(jìn)。另一方面對(duì)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單商事案件,實(shí)行“速立、速送、速調(diào)、速審、速判”,大幅壓縮審理周期,提升糾紛化解效率。二是推行“示范判決+集中調(diào)解”工作模式。針對(duì)同類型批量案件(如商品房買賣、物業(yè)糾紛、金融借款等),優(yōu)先選取部分具有代表性的案件共同研判,進(jìn)行精細(xì)化審理,最后作出“示范判決”,引導(dǎo)其他同類案件進(jìn)行集中調(diào)解,快速化解。
三、夯實(shí)協(xié)同創(chuàng)新,延伸司法觸角,形成優(yōu)化合力。一是協(xié)同推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與公安、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記、銀行等單位的協(xié)作,構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局,持續(xù)開展“豫劍執(zhí)行”專項(xiàng)行動(dòng),與24個(gè)部門密切配合、通力協(xié)作。自2025年以來,開展專項(xiàng)行動(dòng)20次,包含金融債權(quán)、買賣合同、勞動(dòng)爭議等涉企領(lǐng)域,拘傳41人,拘留17人,執(zhí)結(jié)236件,金額1399.47萬元。此外,聯(lián)合信用懲戒、失信曝光等手段,加大對(duì)規(guī)避執(zhí)行行為的懲處力度,確保終本案件辦理質(zhì)量。二是深入推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)。建立企業(yè)紓困聯(lián)動(dòng)機(jī)制,與政府相關(guān)部門(如市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社等)建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,共同解決陷入困境企業(yè)的債務(wù)、用工、信用修復(fù)等問題。
息縣人民法院通過轉(zhuǎn)變司法理念,優(yōu)化訴訟程序,擁抱現(xiàn)代科技,并與多部門力量形成合力,打造優(yōu)化營商環(huán)境的“服務(wù)站”、維護(hù)統(tǒng)一大市場的“前哨崗”,真正擦亮司法服務(wù)品牌。下一步,息縣人民法院將繼續(xù)以當(dāng)好優(yōu)化營商環(huán)境法治“護(hù)航人”為目標(biāo),持續(xù)優(yōu)化案件審執(zhí)工作,為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力的司法保障。(供稿 息縣營商辦)
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