APEC商務旅行卡(以下簡稱“商旅卡”)作為亞太經(jīng)合組織框架下的多邊簽證便利化安排,具有“一次申辦、五年有效、多次入境、快速通關”等顯著優(yōu)勢。菏澤市外事辦主動融入國家對外開放大局,堅持“外事為民、外事惠企”理念,將商旅卡推廣作為服務外向型經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要抓手,探索形成了一套行之有效的工作方法,取得了顯著成效。
菏澤市外事辦立足服務外向型經(jīng)濟發(fā)展大局,創(chuàng)新構建以立體化宣傳、精準化服務、數(shù)字化賦能為核心的“三位一體”工作體系,系統(tǒng)推進APEC商旅卡推廣工作。一是織密“立體化”宣傳網(wǎng)絡,推動政策從“人找政策”到“政策找人”。構建多層次、廣覆蓋、精準觸達的政策宣傳體系。創(chuàng)新開展“外事服務 助企出?!被萜笮袆樱瑢⑿v搬進企業(yè)家協(xié)會、外貿(mào)培訓課堂和產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,實現(xiàn)從“等企業(yè)上門”到“送政策上門”的轉變。通過省、市、縣三級外事部門聯(lián)動,累計舉辦“外事惠企 出國易行”等主題宣介活動10余場,服務企業(yè)超百家,商旅卡申辦量環(huán)比增長30%,政策知曉度顯著提升。二是提供“主動式”精準服務,實現(xiàn)企業(yè)從“被動受理”到“主動服務”。推動服務理念變革,變“坐等審批”為“主動賦能”。創(chuàng)新建立“外向型企業(yè)服務專員”機制,組建專業(yè)團隊下沉縣區(qū)、商協(xié)會,提供“面對面”受理和“一對一”輔導,確保疑問當場解答、材料一次過關。針對緊急出訪需求,開辟“綠色通道”,提供加急服務,創(chuàng)下半個工作日完成市級初審的紀錄。三是依托“數(shù)字化”智慧平臺,推動辦理從“企業(yè)跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”。全面對接山東省因公出國審護簽管理一體化平臺,實現(xiàn)商旅卡業(yè)務全流程線上無紙化辦理。企業(yè)可通過電腦端或手機端“山東外事”小程序隨時提交申請,市級審核全程在線完成,初審后僅需一次性寄送紙質材料,真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。自2023年推行線上辦理以來,累計辦理商旅卡新申請41批118人次,整體辦理時限壓縮約30%,審批效率大幅提升?!昂蕽赏馐滤俣取背蔀闋I商環(huán)境優(yōu)化的縮影,贏得企業(yè)廣泛認可。
通過系統(tǒng)推進商旅卡推廣工作,菏澤市在服務企業(yè)“走出去”方面取得顯著成效:一是通關效率實現(xiàn)質的飛躍。持卡企業(yè)普遍反映,使用APEC專用通道后,通關時間從1-2小時縮短至10-15分鐘,效率提升超過80%?!凹吹郊赐ā钡捏w驗使企業(yè)精準把握商機,提升出行的確定性和可靠性。二是企業(yè)成本得到實質性降低。商旅卡免去頻繁辦理簽證環(huán)節(jié),節(jié)省可觀時間與經(jīng)濟成本。山東尚舜化工有限公司年均節(jié)省費用1.2萬-3萬元,臨時出訪籌備周期從7-10天壓縮至3天;正道輪胎有限公司、山東雅尚名品有限公司靈活安排國際行程,進出口總額分別從31.01億元增至40.34億元、從4.99億元增至10.18億元。三是市場拓展取得突破性進展。商旅卡的便利性激發(fā)企業(yè)開拓亞太市場積極性,助力企業(yè)從“走出去”到“走進去”。華星油泵油嘴有限公司持卡赴新加坡、馬來西亞開展業(yè)務,3個月內(nèi)簽訂4筆共計1200萬元訂單;領航玻璃制品有限公司、瑞美特玻璃有限公司借助商旅卡成功進入印尼、泰國、智利、秘魯?shù)刃屡d市場,APEC成員國市場占比超過25%。四是出口額度實現(xiàn)跨越式增長。商旅卡便利直接轉化為外貿(mào)增長動能。巨野縣佳農(nóng)公司2025年與APEC經(jīng)濟體貿(mào)易額創(chuàng)匯1.3億美元,較2024年7000萬美元大幅躍升;鄆城建星專用車制造有限公司2024年出口額突破9050萬元,對APEC成員國出口占比達99%。
菏澤市的實踐表明,商旅卡是外事部門服務地方開放型經(jīng)濟發(fā)展的有效抓手。通過創(chuàng)新工作方法、優(yōu)化服務流程、強化部門協(xié)同,能夠充分釋放政策紅利,為企業(yè)“走出去”參與國際競爭合作提供有力支撐。下一步,菏澤市外辦將繼續(xù)深化商旅卡推廣與服務工作,著力破解企業(yè)申辦和使用中的痛點、堵點,努力讓商旅卡成為更多菏澤外向型企業(yè)的“標配”,為全市構建更高水平開放型經(jīng)濟新體制、實現(xiàn)高質量發(fā)展貢獻更大外事力量。
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