河南省信陽市息縣財政局近年來緊緊圍繞融入服務全國統(tǒng)一大市場實施方案、“十大攻堅方案”及“六個著力”具體任務，積極發(fā)揮財政職能，以深化政府采購改革為突破口，著力破除市場壁壘，激發(fā)市場主體活力，推動息縣深度融入全國統(tǒng)一大市場建設。

強化制度建設，筑牢公平競爭根基。強化市場監(jiān)管。息縣財政局將營造公平競爭市場環(huán)境作為首要任務，深入開展政府采購領域“四類”違法違規(guī)行為專項整治。重點整治妨礙公平競爭、設置不合理門檻等突出問題，堅決清除影響統(tǒng)一大市場建設的“絆腳石”和“玻璃門”。創(chuàng)新采購需求管理機制。推行“市場調查前置”，抓住需求方案編制“關鍵點”，做足政府采購需求“提前量”，在全省創(chuàng)新推行預算200萬元以上、專業(yè)技術復雜或社會關注度較高的貨物或服務項目，面向市場公開征集需求方案，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。實施政府采購“負面清單”管理。制定《息縣政府采購文件負面清單》，以條目式清單明確行為規(guī)范，列出政府采購紅線，用“負面清單”推動營商環(huán)境“正向發(fā)展”。

聚焦中小企業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場主體活力。落實中小企業(yè)采購政策。嚴格執(zhí)行面向中小企業(yè)預留采購份額政策，息縣財政局明確要求200萬元以下貨物服務采購、400萬元以下工程項目必須100%面向中小企業(yè)，為其開拓廣闊市場空間。截至目前，中小企業(yè)合同占比達98%，充分彰顯了政策對中小微企業(yè)的強勁扶持效應。創(chuàng)新“政采貸”融資服務。深化“政采貸”線上融資，依托政府采購合同信用，聯動金融機構推出“零抵押、低利率、快審批”模式，緩解中小企業(yè)融資難題。全面清理各類涉企費用。取消投標保證金、履約保證金，推行供應商資格信用承諾制，大幅降低制度性交易成本。

構建信用監(jiān)管體系，規(guī)范市場秩序。完善信用評價體系。通過采購人、供應商、評審專家和代理機構的“四方”信用互評，建立信用分類評價模型，形成“一處失信、處處受限”的監(jiān)管格局。完善投訴處理機制。建立“接訴即辦、提前介入、糾紛調解”三位一體的投訴處理機制。投訴辦結率保持100%，讓企業(yè)維權更高效、更安心。強化全流程信息公開。將采購意向、采購公告、中標候選人報價、專家評標打分情況等全部掛網公示，實現政府采購項目全流程陽光操作，接受社會監(jiān)督。

下一步，息縣財政局將繼續(xù)以深化改革為動力，以制度創(chuàng)新為抓手，持續(xù)拆除“籬笆墻”、打通“梗阻點”，為推動息縣深度融入全國統(tǒng)一大市場建設貢獻更大財政力量。（息縣營商辦）

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