淅川香花辣椒獲評(píng)地理標(biāo)志產(chǎn)品,是縣域特色農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展的重要里程碑,更是帶動(dòng)農(nóng)戶增收、助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵抓手。河南省南陽市淅川縣人民法院立足司法職能,緊扣香花辣椒“種植—加工—流通—市場”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求,創(chuàng)新構(gòu)建全鏈條保護(hù)體系,助力香花辣椒產(chǎn)業(yè)從“地域特色”向“品牌優(yōu)勢”升級(jí)。
制度筑基定框架,錨定全鏈條保護(hù)“總方向”
針對(duì)香花辣椒產(chǎn)業(yè)保護(hù)“標(biāo)準(zhǔn)不明確、協(xié)作不順暢”問題,淅川法院牽頭聯(lián)合香花鎮(zhèn)政府、辣椒產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),共同制定《淅川縣香花辣椒地理標(biāo)志司法保護(hù)工作指引》,明確地理標(biāo)志專用權(quán)保護(hù)范圍、種植加工環(huán)節(jié)用標(biāo)規(guī)范、流通領(lǐng)域侵權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及維權(quán)流程,為全產(chǎn)業(yè)鏈保護(hù)提供“操作手冊”。同步成立由院領(lǐng)導(dǎo)牽頭,民事審判、執(zhí)行、訴訟服務(wù)等部門骨干組成的專項(xiàng)工作組,建立“周研判、月調(diào)度、季總結(jié)”工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)種植端規(guī)范指導(dǎo)、加工端風(fēng)險(xiǎn)防控、流通端糾紛化解等任務(wù)。截至目前,《工作指引》已指導(dǎo)跨部門協(xié)同處置涉地理標(biāo)志爭議3起,專項(xiàng)工作組召開產(chǎn)業(yè)保護(hù)研判會(huì)2次,為全鏈條保護(hù)奠定制度根基。
源頭治理強(qiáng)根基,守好種植加工“第一道關(guān)”
聚焦香花辣椒產(chǎn)業(yè)上游“種植不標(biāo)準(zhǔn)、加工用標(biāo)不規(guī)范”痛點(diǎn),淅川法院聯(lián)合香花鎮(zhèn)政府、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)開展“地理標(biāo)志進(jìn)田間、進(jìn)車間”行動(dòng)。深入香花鎮(zhèn)5個(gè)辣椒種植基地,指導(dǎo)種植戶區(qū)分“地理標(biāo)志產(chǎn)品”與普通辣椒的種植標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放《法律風(fēng)險(xiǎn)防控指南》120余份;走進(jìn)6家辣椒加工企業(yè),重點(diǎn)核查產(chǎn)品包裝標(biāo)貼、授權(quán)使用臺(tái)賬等事項(xiàng),現(xiàn)場指出“未標(biāo)注地理標(biāo)志授權(quán)號(hào)”“超范圍使用標(biāo)志”等不規(guī)范問題4處。同時(shí),針對(duì)加工企業(yè)常見的各類合同糾紛,組建法官團(tuán)隊(duì)提供“一對(duì)一”合規(guī)指導(dǎo),協(xié)助修改完善合同20余份,從源頭減少因合同漏洞引發(fā)的維權(quán)糾紛,今年以來種植加工環(huán)節(jié)糾紛同比下降36.3%。
司法維權(quán)提效能,打通流通環(huán)節(jié)權(quán)益“保障通道”
針對(duì)香花辣椒流通環(huán)節(jié)“侵權(quán)隱蔽、跨區(qū)域維權(quán)難”問題,淅川法院構(gòu)建“前端預(yù)警+中端快處+后端強(qiáng)執(zhí)”維權(quán)體系。在香花鎮(zhèn)辣椒交易市場設(shè)立“地理標(biāo)志司法保護(hù)工作室”,安排法官定期駐點(diǎn),提供侵權(quán)線索收集、法律咨詢、糾紛調(diào)解“一站式”服務(wù),累計(jì)接待商戶咨詢300余人次,現(xiàn)場化解流通端爭議13起;開通涉地理標(biāo)志侵權(quán)案件“綠色通道”,實(shí)行“優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”,對(duì)事實(shí)清楚的侵權(quán)案件適用簡易程序,平均審理時(shí)長壓縮至29天。針對(duì)跨區(qū)域侵權(quán)案件,與鄭州、周口、漯河等辣椒產(chǎn)銷地法院協(xié)同開展線索排查、證據(jù)固定、異地執(zhí)行,今年以來為企業(yè)追回經(jīng)濟(jì)損失20萬余元,有效保障產(chǎn)業(yè)鏈流通秩序。
生態(tài)培育固長效,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“法治土壤”
為營造“不敢侵權(quán)、不愿侵權(quán)、自覺護(hù)權(quán)”的市場環(huán)境,淅川法院構(gòu)建“普法引導(dǎo)+案例警示+信用約束”法治宣傳體系。組建“法官宣講團(tuán)”,深入辣椒種植基地、加工園區(qū)、交易市場開展法律宣講5場次,通過“以案釋法”解讀市場侵權(quán)典型案例,覆蓋種植戶30余人、企業(yè)員工90余人。在法院官網(wǎng)、微信公眾號(hào)定期發(fā)布買賣合同糾紛、倉儲(chǔ)合同糾紛等典型案例5件,強(qiáng)化市場主體敬畏意識(shí)。建立涉地理標(biāo)志失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制,將惡意侵權(quán)、拒不履行賠償義務(wù)的主體納入失信名單3人次,限制其參與辣椒產(chǎn)業(yè)鏈招投標(biāo)、政府采購等活動(dòng)。今年以來,涉香花辣椒產(chǎn)業(yè)糾紛調(diào)解率提升至65%,服判息訴率達(dá)98%。
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