中宏網(wǎng)訊 11月26日，河南省人民政府新聞辦公室召開2025河南省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系列新聞發(fā)布會(huì)（第二場），河南省科學(xué)技術(shù)廳黨組成員、副廳長陶曼晞介紹今年以來河南省民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的有關(guān)情況。

近年來，河南省委省政府按照“1+2+4+N”的重要戰(zhàn)略部署，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素向民營企業(yè)集聚，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化等方面的主體作用，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用深度融合，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、新突破、新成效。作為河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主力軍”、科技創(chuàng)新“強(qiáng)引擎”的民營企業(yè)起到了非常重要的作用。截至目前，河南省民營企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到12649家、科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到27796家，占比均超過全省總量的95%。陶曼晞從六個(gè)方面具體介紹：

加強(qiáng)高位謀劃，突出“政策助企”。充分發(fā)揮省委科技委辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，圍繞強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，持續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化政策供給，不斷優(yōu)化民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)環(huán)境。前期我省印發(fā)《科技助企惠企政策新十條》，已累計(jì)撥付2.1億元省級(jí)財(cái)政資金，服務(wù)千余家民營企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦企業(yè)所需、政府所能，于今年8月份，提請(qǐng)省政府出臺(tái)了《河南省支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干政策措施》，從八個(gè)方面提出了“一攬子”20條支持企業(yè)科技創(chuàng)新的政策舉措，用“真金白銀”為企業(yè)創(chuàng)新提供強(qiáng)勁支撐。落實(shí)全省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，出臺(tái)《河南省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展科技創(chuàng)新賦能專項(xiàng)行動(dòng)方案》，從技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化、人才引育、金融支持、開放合作等多方面引導(dǎo)我省民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量開展規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，聚焦全省企業(yè)“基本盤”，制定14項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步明確研發(fā)機(jī)構(gòu)、標(biāo)志性研發(fā)成果、創(chuàng)新聯(lián)合體和科技領(lǐng)軍企業(yè)核定標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全省4千余家1億元以上規(guī)上企業(yè)開展有組織、有計(jì)劃的科研，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。

聚力精準(zhǔn)對(duì)接，突出“服務(wù)助企”。按照“自下而上提出需求、自上而下落實(shí)服務(wù)”的思路，建設(shè)省市縣三級(jí)科技服務(wù)綜合體，持續(xù)為民營企業(yè)等各類創(chuàng)新主體提供針對(duì)性、專業(yè)化服務(wù)9.24萬項(xiàng)，截至目前辦結(jié)率達(dá)到99.6%。推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)“高效辦成一件事”，依托“省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)線上線下統(tǒng)一辦理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能、提升辦事效率。依托省“萬人助萬企”活動(dòng)、“豫商課堂”、民營企業(yè)家代表政策宣講等平臺(tái)，就高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科技金融服務(wù)等相關(guān)政策開展宣講，當(dāng)好惠企政策的“宣傳員”、企業(yè)項(xiàng)目的“代辦員”、困難問題的“協(xié)調(diào)員”，民營企業(yè)政策獲得感進(jìn)一步提升，創(chuàng)新活力進(jìn)一步得到激發(fā)。

強(qiáng)化梯次培育，突出“特色助企”。持續(xù)完善“微成長、小升高、高變強(qiáng)”的創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機(jī)制。充分發(fā)揮創(chuàng)新龍頭企業(yè)、瞪羚企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，集聚各類資源，提供精準(zhǔn)扶持，引導(dǎo)其加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)、建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，打造科技領(lǐng)軍企業(yè)預(yù)備隊(duì)。鞏固高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新中堅(jiān)力量，優(yōu)化高企認(rèn)定管理工作機(jī)制，搭建全省高企申報(bào)、評(píng)審、管理全流程系統(tǒng)，提升精準(zhǔn)輔導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)能力。加大科技型中小企業(yè)培育力度，今年全省入庫企業(yè)將首次超過3萬家，持續(xù)保持全國第一方陣。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，建設(shè)563家省級(jí)以上創(chuàng)業(yè)孵化載體，高質(zhì)量舉辦中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等系列賽事，推動(dòng)中小民營企業(yè)從“0到1”創(chuàng)新突破向“1到N”產(chǎn)業(yè)賦能躍升，持續(xù)為全省科技企業(yè)培育孵化提供源頭活水。

完善引育機(jī)制，突出“人才助企”。貫徹落實(shí)教育科技人才一體化發(fā)展要求，探索體制機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)廣大科研人員走出高校院所，走進(jìn)產(chǎn)業(yè)一線。研究出臺(tái)《河南省“科技副總”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》，探索形成“編制待遇在高校院所，日常工作在企業(yè)一線”的新模式、新路徑。培養(yǎng)形成一支高學(xué)歷、懂技術(shù)、能攻堅(jiān)、助發(fā)展的人才隊(duì)伍，幫助企業(yè)制定創(chuàng)新規(guī)劃、開展科技攻關(guān)、解決技術(shù)難題，推動(dòng)科研成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化落地。我省首批選派的626名“科技副總”已走入企業(yè)、投身產(chǎn)業(yè)，第二批1500余名“科技副總”將于近期選派到位。

暢通融資渠道，突出“金融助企”。落實(shí)“投早、投小、投長期、投硬科技”工作部署，會(huì)同有關(guān)部門建立全省科技金融統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化政策集成、產(chǎn)品供給、信息共享，進(jìn)一步完善了覆蓋信貸、保險(xiǎn)、基金等全方位、接力式科技金融政策體系。持續(xù)優(yōu)化“科技貸”業(yè)務(wù)，建立差異化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)銀行“科技貸”業(yè)務(wù)損失給予30%—80%梯度補(bǔ)償；設(shè)立省級(jí)科技信貸準(zhǔn)備金2.9億元，累計(jì)放款突破270億元，貸款4000多筆，其中99%為民營企業(yè)。啟動(dòng)“科技企業(yè)創(chuàng)新積分制”工作，對(duì)有融資需求的企業(yè)精準(zhǔn)畫像、精準(zhǔn)推送至金融機(jī)構(gòu)，并納入科技創(chuàng)新再貸款、科技擔(dān)保貸款等政策支持范圍。設(shè)立總規(guī)模19億元的科創(chuàng)政府投資基金，構(gòu)建“科技貸+基金跟投”接力支持模式，累計(jì)投資項(xiàng)目125個(gè)，重點(diǎn)覆蓋電子信息、高端裝備、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域。優(yōu)化科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，按實(shí)際保費(fèi)一定比例予以補(bǔ)貼，通過保險(xiǎn)機(jī)制分散企業(yè)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。建立發(fā)債后備企業(yè)資源庫，系統(tǒng)梳理資產(chǎn)規(guī)模5億元以上高新技術(shù)企業(yè)376家，為后續(xù)債券融資工作奠定基礎(chǔ)。

暢通產(chǎn)學(xué)研用，突出“成果助企”。持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)牽頭的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，支持多氟多、安圖生物、宇通客車、牧原食品、漢威科技等民營企業(yè)牽頭，聯(lián)合所在產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和相關(guān)高校院所，組建“體系化、任務(wù)型、開放式”的創(chuàng)新聯(lián)合體，突破關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。目前全省已組建的三批次39家創(chuàng)新聯(lián)合體近年來已承擔(dān)國家、省重點(diǎn)科技項(xiàng)目44項(xiàng)，財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)4.26億元。全面深化科技成果賦權(quán)改革，18家試點(diǎn)單位累計(jì)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)3000余項(xiàng)，成功轉(zhuǎn)化1600余項(xiàng)，轉(zhuǎn)化合同金額6.75億元。構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移交易網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心創(chuàng)新資源集聚、整合和利用能力，打造龍子湖，組織開展技術(shù)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)50余場，挖掘發(fā)布高校院所科技成果和企業(yè)技術(shù)需求3000余項(xiàng)。組織鄭州、平頂山、周口、洛陽等地開展全省初級(jí)技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)，培育人數(shù)超過1000名。

通過以上六個(gè)方面的工作舉措，創(chuàng)新賦能民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作取得了較好成效，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意愿不斷增強(qiáng)。今年前三季度河南全省規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值累計(jì)增速10.5%，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)以占規(guī)上工業(yè)23.3%的比重貢獻(xiàn)了34.2%的產(chǎn)值，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到52%。2024年全省企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)占全省的比重為85.2%，比全國平均水平（77.7%）高7.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全省R&D經(jīng)費(fèi)增長的貢獻(xiàn)率為57.8%，成為拉動(dòng)全省R&D經(jīng)費(fèi)增長的主要力量。我們將進(jìn)一步發(fā)揮民營企業(yè)機(jī)制靈活、適應(yīng)性強(qiáng)的優(yōu)勢，大力支持其提升創(chuàng)新能力，打造更多具有競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。

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