中宏網(wǎng)訊 12月4日上午，山東省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，山東省委政法委副書記、政治部主任鄭書忠在會上介紹，今年以來，山東省政法機關(guān)認(rèn)真落實黨中央決策部署和省委工作要求，聚焦解決涉企突出問題，積極服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，相關(guān)做法入選全國優(yōu)化法治化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例、全國工商聯(lián)依法平等保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益協(xié)同實踐案例。山東省連續(xù)四年入選全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”最好的十個省份。

　　聚焦保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，以專項行動安商護(hù)企

　　山東省政法機關(guān)堅持主動作為、綜合施策，一體推進(jìn)拖欠企業(yè)賬款案件專項執(zhí)行、違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督、防范打擊侵犯商業(yè)秘密和招投標(biāo)領(lǐng)域犯罪專項行動、深化行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動、海外企業(yè)風(fēng)險防范化解專項行動等五個小專項行動。研究制定創(chuàng)新辦理案件工作指引、法律應(yīng)用參考及線索搜集指引等61項制度，通過明察暗訪、綜合督查、通報曝光等方式，推動工作落地見效。截至目前，共執(zhí)結(jié)拖欠企業(yè)賬款案件1793件；辦理專項監(jiān)督案件2048件，涉及金額3.96億元；立侵害商業(yè)秘密案件11起、串通投標(biāo)案件209件；辦理涉企行政復(fù)議案件4146件，挽回?fù)p失10.7億元；開展海外通報預(yù)警、應(yīng)急處突等7585起。

　　　聚焦規(guī)范涉企案件辦理，以質(zhì)效提升安商護(hù)企

　　山東省政法機關(guān)堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，深入研究涉企案件辦理特點規(guī)律，細(xì)化工作措施，執(zhí)法司法質(zhì)效持續(xù)提升。一是優(yōu)化涉企案件辦理流程。出臺刑事涉案財物查封、扣押、凍結(jié)及處置措施適用指引，行政處罰卷宗規(guī)范指引，公安機關(guān)涉企案件辦理工作規(guī)定和涉企行政復(fù)議案件辦理暫行規(guī)定，填補多項制度空白，確保案件處置有規(guī)可依、有章可循。二是提高涉企案件辦理效率。建立重點涉企案件工作臺賬，暢通辦理通道，探索“帶封過戶”執(zhí)行新模式，支持被執(zhí)行人善意處置房產(chǎn)207套，變現(xiàn)3.65億元，實現(xiàn)安全交易、債務(wù)清償和市場要素有序流動。三是加強涉企案件辦理監(jiān)督。今年新增涉企類法律監(jiān)督模型11個，對19428件案件適用監(jiān)督模型。4個模型上架全國檢察機關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺。推進(jìn)辦案監(jiān)督履職一體化，強化刑事部門檢察官背書審查，懲治侵犯企業(yè)合法權(quán)益涉黑涉惡案件3件，辦理破壞公平競爭市場環(huán)境公益訴訟案件25件。四是嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法。加快“魯執(zhí)法”平臺建設(shè)，打造涉企行政執(zhí)法“一張網(wǎng)”，山東省7000余個執(zhí)法主體年度檢查計劃全部納入備案管理，入企檢查次數(shù)壓減30%以上。

　　聚焦維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序，以打防結(jié)合安商護(hù)企

　　山東省政法機關(guān)堅持打擊與預(yù)防相結(jié)合，著力在強化打擊力度、前移防控關(guān)口上下功夫，努力營造安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。一是依法打擊涉企違法犯罪。開展“昆侖”“安芯”等專項工作，立涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件4824起，挽回經(jīng)濟(jì)損失7.15億元，審結(jié)反壟斷、反不正當(dāng)競爭案件818件。二是依法保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。出臺司法護(hù)航科技創(chuàng)新助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展10項措施，辦理各類侵犯涉企知識產(chǎn)權(quán)案件525件，對49件案件適用懲罰性賠償，判賠金額2.54億元。三是加強涉企金融風(fēng)險防控。圍繞研判預(yù)警機制建設(shè)，充分發(fā)揮“涉企風(fēng)險數(shù)智防控中心”“金智谷”、資金查控中心等平臺作用，加強數(shù)據(jù)分析和信息穿透，整治涉眾型金融風(fēng)險企業(yè)480余家，挽損80億余元。

　　聚焦提升服務(wù)效能，以訴求解決安商護(hù)企

　　山東省政法機關(guān)堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，召開政法機關(guān)服務(wù)保障民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會，邀請全國和省人大代表、政協(xié)委員、民營企業(yè)家進(jìn)行觀摩，公布二維碼征集意見，及時回應(yīng)企業(yè)訴求。一是著力優(yōu)化政法服務(wù)。公布政法機關(guān)惠企為民十項實事清單，提供公共法律服務(wù)67.9萬余次，辦理出入境服務(wù)259.6萬件次。開展政法機關(guān)服務(wù)民營企業(yè)活動，解決問題3萬余個。設(shè)立行政復(fù)議“咨詢服務(wù)點”“惠企服務(wù)點”3047個，調(diào)解涉企矛盾糾紛1.8萬件，有效減輕企業(yè)訴訟負(fù)擔(dān)。二是著力為企紓難解困。發(fā)揮破產(chǎn)審判挽救和出清雙重功能，審結(jié)各類破產(chǎn)案件392件，化解債務(wù)3396.1億元，盤活存量資產(chǎn)1666.8億元，釋放土地資源63555.6畝，安置企業(yè)職工2.1萬人，助力危困企業(yè)涅槃重生。創(chuàng)新建立“公益清算”制度，推動921家“失能”市場主體有序退出市場。濟(jì)南市探索建立“銀行獨立保函換封機制”，解封資金6.1億元，防止局部債務(wù)風(fēng)險傳導(dǎo)擴(kuò)散，最高人民法院予以充分肯定并推廣。三是著力完善涉外法治服務(wù)。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強涉外法治工作的若干措施》，建成濟(jì)南、青島中央法務(wù)區(qū)，在全國率先發(fā)布《中央法務(wù)區(qū)建設(shè)管理服務(wù)規(guī)范》，發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)法庭、國際商事法庭、國際仲裁中心作用，打造全球法律服務(wù)生態(tài)圈，今年以來，開展涉外法律服務(wù)18萬余件，辦理涉外案件600余件。

　　“營商環(huán)境只有更好，沒有最好。下步，全省政法機關(guān)將認(rèn)真貫徹黨的二十屆四中全會和省委十二屆十次全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，全力營創(chuàng)一流法治化營商環(huán)境，以高水平法治服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。”鄭書忠表示。

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