中宏網(wǎng)訊 12月5日下午，山東省人民政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二級巡視員馮蘭成表示，中央城市工作會議指出，我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。在城市建設(shè)中積極推進(jìn)土地資源節(jié)約集約和高效利用，是深刻把握“兩個轉(zhuǎn)向”重大判斷，尊重客觀規(guī)律，推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

　　“土地是推進(jìn)城市更新的重要要素，下一步，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將立足職能，全面貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)土地資源集約高效利用支撐全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，重點(diǎn)從四個方面推進(jìn)城市更新，加快建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。”馮蘭成介紹道。

　　第一，深入開展城市體檢，夯實更新基礎(chǔ)。完善城市體檢指標(biāo)體系，從住房、小區(qū)（社區(qū)）、街區(qū)、城區(qū)（城市）等維度深入查找存在的問題、癥結(jié)，充分調(diào)研群眾需求，摸清各類存量設(shè)施資源情況，作為開展城市更新的重要依據(jù)。聚焦停車?yán)щy、排水不暢、公園綠地和休閑空間不足、消防安全和公共服務(wù)設(shè)施不全等急難愁盼問題，著力補(bǔ)齊城市建設(shè)發(fā)展短板弱項，建立健全“體檢成果－工作任務(wù)－項目方案－建設(shè)實施－效果評估”的轉(zhuǎn)化路徑。

　　第二，統(tǒng)籌編制專項規(guī)劃，引導(dǎo)空間優(yōu)化。全面梳理城市建成區(qū)內(nèi)老舊住區(qū)，老舊工礦、倉儲，老舊商業(yè)等更新要素，綜合評估評價其區(qū)位條件、產(chǎn)權(quán)狀況與再開發(fā)潛力等，建立“城市更新資源一張圖”。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)國土空間總體規(guī)劃編制城市更新專項規(guī)劃，明確城市更新任務(wù)目標(biāo)、更新范圍、重點(diǎn)區(qū)域和存量空間治理總體策略。

　　第三，科學(xué)制定片區(qū)（單元）策劃方案，促進(jìn)集約發(fā)展。明確城市更新重點(diǎn)片區(qū)，謀劃實施老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村等重點(diǎn)工程，“留、改、拆”并舉，統(tǒng)籌資源、一體設(shè)計、分步實施，加強(qiáng)歷史文化街區(qū)建筑保護(hù)，推進(jìn)綜合管廊和海綿城市建設(shè)。編制城市更新片區(qū)（單元）策劃方案，明確目標(biāo)定位、成本收益分析、資金籌措、推進(jìn)步驟等，提升整體可行性。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)類更新項目，積極盤活低效空間、閑置房產(chǎn)和存量設(shè)施，超前開展業(yè)態(tài)策劃和招商，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚與能級提升，為存量土地再利用注入新動能。

　　第四，精細(xì)形成實施方案，提升綜合效益。策劃生成優(yōu)質(zhì)項目，建立城市更新項目庫，確保項目科學(xué)有序推進(jìn)。依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃條件和供地政策進(jìn)行更新，促進(jìn)土地混合開發(fā)利用、不同用地類型合理規(guī)范轉(zhuǎn)換。精細(xì)化開展更新項目設(shè)計，通過功能置換、復(fù)合利用等模式，有效盤活存量空間和土地，促進(jìn)空間資源提質(zhì)增效。

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