中宏網(wǎng)北京9月24日電（記者 王鏡榕 視頻報(bào)道 寧晉環(huán)） 今年7月1日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議，就縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)提出“五統(tǒng)一、一開(kāi)放”的基本要求，即統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場(chǎng)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。

　　建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。“談到‘全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)’時(shí)，人們往往會(huì)聯(lián)想到打破地方保護(hù)主義的行政壁壘?！?strong>中宏觀察家、中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院高級(jí)研究員戴穩(wěn)勝接受本網(wǎng)專訪時(shí)指出，這場(chǎng)變革的本質(zhì)，更像是一次對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行邏輯的重構(gòu)——它不僅是地理空間的貫通，更是規(guī)則體系的再造、數(shù)據(jù)血脈的打通與制度基因的重塑。在“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這項(xiàng)系統(tǒng)性工程正展現(xiàn)出超越預(yù)期的改革張力。

　　一是制度破冰，從各自為戰(zhàn)到規(guī)則共生。三年前《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》發(fā)布。這份綱領(lǐng)性文件首次明確“五統(tǒng)一、一開(kāi)放”的施工圖，將看似抽象的市場(chǎng)改革具象化為可操作的制度框架。各地陸續(xù)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)的規(guī)章多達(dá)數(shù)千件，政府采購(gòu)中的地域歧視條款、招投標(biāo)領(lǐng)域的隱性門檻等沉疴痼疾得到系統(tǒng)性清理。這種變革不是簡(jiǎn)單的文件疊加，而是在法治軌道上重構(gòu)新型政商關(guān)系，是讓法治精神的市場(chǎng)鐵律真正落地生根。

　　二是數(shù)字蝶變，數(shù)據(jù)要素重塑共享平臺(tái)。在杭州跨境電商綜試區(qū)，企業(yè)登錄國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”即可完成13個(gè)部門業(yè)務(wù)申報(bào)；長(zhǎng)安汽車在重慶兩江新區(qū)的阿維塔數(shù)智工廠，通過(guò)端到端供應(yīng)鏈協(xié)同系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域物料調(diào)度。這些看似尋常的場(chǎng)景背后，是國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的日臻完善。不同于傳統(tǒng)基建的鋼筋水泥，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施正在編織無(wú)形的數(shù)據(jù)高速公路。值得關(guān)注的是，政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享已實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)數(shù)據(jù)回流機(jī)制，稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的數(shù)據(jù)比對(duì)模型使得市場(chǎng)主體的信用畫(huà)像精度大幅提高，監(jiān)管效能呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。信息壁壘的打通，使得市場(chǎng)主體很難再依靠區(qū)域信息優(yōu)勢(shì)賺取不合理利潤(rùn)，增強(qiáng)了消費(fèi)者的獲得感，促進(jìn)企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)道路上加大了投入。

　　三是要素躍遷，從碎片分割到全域協(xié)同。土地、勞動(dòng)力、資本等傳統(tǒng)要素的跨區(qū)域配置效率，正在發(fā)生質(zhì)的變化。長(zhǎng)三角推行“質(zhì)量伙伴計(jì)劃”，上海檢測(cè)認(rèn)證遠(yuǎn)程服務(wù)蘇州企業(yè)，研發(fā)周期縮短30%；全國(guó)24家數(shù)據(jù)交易所實(shí)現(xiàn)互認(rèn)互通，浙江建筑企業(yè)憑跨省信用評(píng)級(jí)提升中標(biāo)率5個(gè)百分點(diǎn)。地方標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，正在數(shù)據(jù)互認(rèn)中走向終結(jié)。珠三角探索的技能人才互認(rèn)體系，打破了職業(yè)資格證書(shū)的地域藩籬。更具革命性的是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的培育，北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所的創(chuàng)新實(shí)踐表明，通過(guò)隱私計(jì)算技術(shù)可實(shí)現(xiàn)多方數(shù)據(jù)“可用不可見(jiàn)”，這種新型交易模式使數(shù)據(jù)要素價(jià)值得以釋放。當(dāng)要素流動(dòng)從“物理整合”轉(zhuǎn)向“化學(xué)融合”，資源配置效率的提升便有了幾何級(jí)數(shù)的可能。

　　這場(chǎng)波瀾壯闊的改革進(jìn)程，本質(zhì)上是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的治理革命。它打破了“GDP錦標(biāo)賽”的慣性思維，重構(gòu)了地方政府競(jìng)爭(zhēng)的底層邏輯；它掙脫了行政主導(dǎo)的發(fā)展路徑依賴，建立起市場(chǎng)導(dǎo)向的新范式。當(dāng)我們看到新能源汽車在統(tǒng)一大市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)技術(shù)迭代加速，當(dāng)注意到中小企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)中涌現(xiàn)創(chuàng)新活力，便能深刻理解：統(tǒng)一大市場(chǎng)的終極價(jià)值，不在于造就巨無(wú)霸企業(yè)，而在于構(gòu)建讓每個(gè)市場(chǎng)主體都能公平參與競(jìng)爭(zhēng)、充分釋放潛能的制度環(huán)境。這或許正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的深層魅力所在——在持續(xù)深化改革中，不斷創(chuàng)造超越既有經(jīng)驗(yàn)的可能性空間。

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