中宏網(wǎng)北京10月14日電（記者 王鏡榕 視頻報道 寧晉環(huán)） 今年國慶與中秋“雙節(jié)”假期前后，各地通過發(fā)放消費(fèi)券和落實(shí)以舊換新政策，有效激發(fā)了居民消費(fèi)潛力。例如，廣西通過“購在中國·AI尚廣西——2025金秋國際消費(fèi)季”活動，組織開展多主題、多層次促消費(fèi)活動；四川統(tǒng)籌發(fā)放4億元消費(fèi)券，覆蓋餐飲、零售、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　“過去25年，黃金周創(chuàng)造的假日經(jīng)濟(jì)紅利，歸根結(jié)底是制度改革紅利?！?strong>廣西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院特約研究員王修志在接受本網(wǎng)專訪時表示，進(jìn)入新時代，出行出游消費(fèi)與居民收入和閑暇時間兩大因素的關(guān)系愈發(fā)緊密，這兩大因素都有其深層次的制度邏輯。以出行出游推動“十五五”消費(fèi)擴(kuò)容升級，關(guān)鍵還取決于深化消費(fèi)領(lǐng)域制度改革。

　　一方面是持續(xù)深化改善居民家庭收支狀況的制度改革。其基本思路一是增收，二是節(jié)支。增收主要涉及收入分配制度改革，節(jié)支主要涉及社會保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老及住房等制度改革。不妨設(shè)想，如果通過增收節(jié)支制度改革，我國中等收入群體規(guī)模達(dá)到目前發(fā)達(dá)國家約70%的占比水平，那么中等收入群體規(guī)模將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上接近翻倍，這不僅足以根本性塑造中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“創(chuàng)新—生產(chǎn)—消費(fèi)—創(chuàng)新”循環(huán)范式，而且足以系統(tǒng)性重構(gòu)真正多邊主義的、真正互利共贏的國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)范式。對于上述領(lǐng)域的改革，社會廣泛期待，各界也有諸多真知灼見，“十五五”期間需要更多看到相關(guān)制度出臺并形成配套落地政策。

　　另一方面是因地制宜、因時制宜實(shí)施節(jié)假日制度改革。應(yīng)該看到，現(xiàn)行黃金周出行出游模式，正越來越面臨居民主觀意愿和景區(qū)景點(diǎn)及交通、住宿等客觀條件的限制。我們不能忽視主客觀約束條件而一味追求出行出游數(shù)據(jù)增長，更不能無視居民日益增長的品質(zhì)型出行出游需求與節(jié)假日制度安排之間的矛盾。相較于收入分配制度和社會保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域制度改革的復(fù)雜性、艱巨性而言，節(jié)假日制度改革無疑更具現(xiàn)實(shí)操作性。綜合社會各界聲音看，我們建議未來深化假日制度改革有幾個著力點(diǎn)：其一，嚴(yán)格落實(shí)周末2天休息制度，分區(qū)域、分省域試點(diǎn)推廣周末2.5天休息制。這樣，既有助于普遍性改善勞動者身心健康狀態(tài)，也可以充分利用高鐵6小時以內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)圈和自駕4小時以內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)圈，推動跨域出行出游和近郊、縣域旅游。其二，在各省級行政區(qū)劃總結(jié)推廣浙江等地中小學(xué)春秋假經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行企事業(yè)單位年休假制度，讓親子游有更多選擇。其三，在各省級行政區(qū)劃總結(jié)推廣上海等地空巢老人陪護(hù)假，并配套嚴(yán)格執(zhí)行探親假、婚假等制度，讓家庭出游更為靈活。其四，在各省級行政區(qū)劃中總結(jié)推廣廣西設(shè)置“壯族三月三”地方性節(jié)假日的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各地歷史人文，設(shè)置地方性節(jié)假日。其五，參照中小學(xué)春秋假模式，由教育部牽頭，各高校和中等職業(yè)學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置大中專學(xué)生春秋假。

　　要鼓勵地方、部門實(shí)踐創(chuàng)新，大膽實(shí)施新一輪“放權(quán)讓利”，以持續(xù)深化、優(yōu)化并落地執(zhí)行節(jié)假日制度改革為抓手，為“十五五”時期消費(fèi)擴(kuò)容升級和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入改革紅利。

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