中宏網(wǎng)山東10月27日電 歷屆濰坊市委、市政府高度重視職業(yè)教育工作。2012年，濰坊市被教育部、山東省政府確定為省部共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)；2018年，被確定為山東省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

　　濰坊市搶抓試驗區(qū)示范區(qū)良好機遇，扎實落實《教育部 山東省人民政府關(guān)于整省提質(zhì)培優(yōu)建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地的意見》《濰坊市人民政府 山東省教育廳共建山東省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)實施方案》等省市規(guī)定，圍繞破解產(chǎn)教融合城市建設(shè)中“融而不合”“合而不深”“校城融合不深不實”等突出問題，從工作機制、政策措施、改革創(chuàng)新、模式探索等方面先行先試進行實踐與探索，為山東省職教高地建設(shè)創(chuàng)新不少可復(fù)制經(jīng)驗。2022年全市財政性職業(yè)教育經(jīng)費投入23.08億元，占財政性投入的10.91%；4月，濰坊市入選山東省產(chǎn)教融合試點城市。

　　健全組織機構(gòu)，強化“一把手”工程

　　產(chǎn)教融合城市創(chuàng)建工作是一項綜合性工程，政府“一把手”親自抓、部門齊抓共管是關(guān)鍵。為此，濰坊市2021年成立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決產(chǎn)教融合城市創(chuàng)建工作中的重大問題；2022年又公布市駐濰高校與企業(yè)對話工作專班，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)教融合、校企合作，推動創(chuàng)新產(chǎn)教融合城市創(chuàng)建的機制路徑。兩個專班都是政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，政府相關(guān)部門為成員，縣市區(qū)全部對應(yīng)設(shè)立工作專班，建立起領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、部門協(xié)同配合、市縣聯(lián)動的工作機制。每年市政府常務(wù)會議專題研究產(chǎn)教融合城市創(chuàng)建工作3次以上，現(xiàn)已解決重大問題12個。

　　建立服務(wù)體系，線上線下“無縫銜接”

　　一是成立專門機構(gòu)。2020年經(jīng)編辦批準(zhǔn)成立濰坊市產(chǎn)教融合研究院，6月13日省教科院與市教育局簽訂共建合作協(xié)議，明確了一個中心、三大平臺和四大基地的建設(shè)目標(biāo)，確定推進產(chǎn)教融合校地合作的工作職責(zé)任務(wù)?，F(xiàn)已組成50多名國內(nèi)專家的學(xué)術(shù)委員會和8個單位組成的聯(lián)席會議等指導(dǎo)機構(gòu)，組建諸城、昌邑、濰柴等3個產(chǎn)教融合分院，市縣一體協(xié)同推進產(chǎn)教融合校企合作。

　　二是研發(fā)產(chǎn)教融合平臺。去年5月12日建成并上線運行。到目前，已對接770家濰坊企業(yè)、破解30多個難點問題，助力260余個合作項目高質(zhì)量發(fā)展。濰坊市委書記劉運專門批示肯定。

　　三是建成校友資源庫。資源庫包含30名國內(nèi)外院士、6317名博士在內(nèi)共13萬人，建成華北、西南、西北、東北、北美等區(qū)域校友聯(lián)合會，濰坊設(shè)校友之家，每年常規(guī)活動4次以上?，F(xiàn)有知名校友專家牽頭合作的近10個重大項目落戶濰坊。

　　完善制度設(shè)計，創(chuàng)新機制“有章可循”

　　一是建立產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)培育機制。市政府出臺《濰坊市人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院發(fā)展的實施意見》，專班辦公室印發(fā)《濰坊市服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)辦法》，為校企共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院提供政策支撐、制度推進、路徑引導(dǎo)、方法指導(dǎo)，建立起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)培育機制。自2021年以來，濰坊市探索出“一校一企（1+1模式）、一校多企（1+N模式）等“濰坊模式”。目前全市已簽約共建32個產(chǎn)業(yè)學(xué)院，簽約在院學(xué)生28031人。公布20個為市級首批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)名單；曲阜師范大學(xué)歌爾工學(xué)院、濰坊學(xué)院濰柴產(chǎn)業(yè)學(xué)院、濰坊醫(yī)學(xué)院生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)學(xué)院、青島理工大學(xué)濰柴現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等4個入選省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)名單；兌現(xiàn)建設(shè)獎補資金486萬元，撬動職業(yè)教育建設(shè)直接投資近億元。今年2月東北農(nóng)業(yè)大學(xué)與濰坊市企業(yè)簽訂共建協(xié)議，標(biāo)志著“雙一流”高校與濰坊市共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院實現(xiàn)“零”的突破。

　　二是建立校企常態(tài)化對話機制。市專班辦公室印發(fā)《濰坊市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)暨產(chǎn)教融合校地合作聯(lián)席會議制度（試行）》，建立起校地合作聯(lián)席會議制度。去年4月，成功舉辦全市首屆產(chǎn)教融合校企合作對話會，開啟了政府推動校企全面對話的序幕。濰坊市開展“基于問題解決、致力資源共享”校企對話累計197次，推動21所高校327個專業(yè)與濰坊市先進制造業(yè)等15個產(chǎn)業(yè)鏈的229家企業(yè)深化合作，實現(xiàn)30余個合作成果落地；推動全市48所職業(yè)院校與1280家企業(yè)建立合作關(guān)系，促成省內(nèi)外高校與市內(nèi)75家企業(yè)達成合作意向。

　　三是完善高校激勵機制。印發(fā)《關(guān)于建立駐濰高校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展年度評議制度》，加大職業(yè)教育與行業(yè)進步、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fā)展關(guān)聯(lián)力度，推動高校深度融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展；印發(fā)《駐濰高校畢業(yè)生留濰專項行動實施方案》，實施“金種子”支持計劃，設(shè)立“駐濰高校留濰獎”，給予駐濰高校專項支持，對駐濰院校留濰符合條件的學(xué)生給予生活補助、公寓保障，切實提高駐濰高校畢業(yè)生留濰率。

　　四是完善企業(yè)激勵制度。出臺《關(guān)于深化產(chǎn)教融合推動新舊動能轉(zhuǎn)換的實施方案》和《關(guān)于做好濰坊市產(chǎn)教融合企業(yè)建設(shè)培育工作的通知》，明確任務(wù)目標(biāo)，建立市級產(chǎn)教融合型企業(yè)培育庫，遴選43家企業(yè)重點培育；印發(fā)《關(guān)于進一步細(xì)化落實產(chǎn)教融合組合式激勵政策的通知》，在全省率先細(xì)化落實“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策及教育附加抵免政策，目前，為省級產(chǎn)教融合型企業(yè)累計抵免應(yīng)繳教育費附加和地方教育費附加1300余萬元；推動公共實訓(xùn)基地建設(shè)，目前，已建成16個市產(chǎn)教融合園區(qū)、14個省公共實訓(xùn)基地。

　　堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，內(nèi)涵建設(shè)“日新月異”

　　一是濰坊在全省率先實施中職與本科“3+4”、高職與本科“3+2”縱向銜接貫通培養(yǎng)，中職學(xué)校與高職院校開展中高職銜接的“三二連讀”聯(lián)合培養(yǎng)，高職院校開展五年一貫制中高職貫通培養(yǎng)。率先在全省開展試點普通高中與中職學(xué)校學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)、綜合高中試點，構(gòu)建“縱向貫通、橫向融通”的人才成長立交橋，有力推進了全省現(xiàn)代職教體系建設(shè)。

　　二是濰坊不斷深化“放管服”改革，出臺《關(guān)于進一步落實職業(yè)院校五項辦學(xué)自主權(quán)的通知》，下放崗位設(shè)置、人員招聘、職稱聘評、績效工資等5項辦學(xué)自主權(quán)；出臺《濰坊市職業(yè)院校專業(yè)兼職教師管理實施辦法（試行）》，學(xué)校編制總量的20%可以用于招聘兼職教師，財政按副高級職稱給予經(jīng)費保障。推進由“辦”職業(yè)教育向“管理和服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建職業(yè)教育現(xiàn)代治理新體系。

　　三是探索創(chuàng)新了“山東海事職業(yè)學(xué)院”“山東化工職業(yè)學(xué)院”“豪邁中專”三種混改模式，牽頭成立了全國職業(yè)院校混合所有制辦學(xué)研究聯(lián)盟，推動山東省在全國率先出臺職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)指導(dǎo)意見，帶動了國內(nèi)一批學(xué)校的混合所有制改革，成為全國混合所有制辦學(xué)的“頭雁”。

　　四是濰坊高職院校與產(chǎn)業(yè)同頻共振提高服務(wù)能力。圍繞全省“十強”產(chǎn)業(yè)和濰坊產(chǎn)業(yè)體系，重點建設(shè)骨干專業(yè)200個、特色專業(yè)100個、亟需專業(yè)20個，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠；聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)，組建智能制造等11個省級職教集團和計算機應(yīng)用等19個市級職教集團，推動集團實體化運作，為各類企業(yè)輸送優(yōu)秀技能人才9萬余名；4所職業(yè)院校開展國家級現(xiàn)代學(xué)徒制試點，31個專業(yè)點開展省級現(xiàn)代學(xué)徒制試點。歌爾股份與高職院校合作共建機電類專業(yè)群，開發(fā)設(shè)計28門“匠造班”課程，探索中國特色學(xué)徒制新模式；協(xié)助引進博士以上高端人才120名，助力柴油機顆粒捕集器碳煙快速加載與再生評價技術(shù)研究等300余個合作項目高質(zhì)量發(fā)展。

　　五是依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)教融合園區(qū)，積極推動整合升級為產(chǎn)教聯(lián)合體。印發(fā)《關(guān)于推動人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的實施方案(試行)》，面向高端裝備、新能源新材料等8個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，確定了一批重點企業(yè)、院校、科研院所作為實施主體，圍繞人才培養(yǎng)、關(guān)鍵核心技術(shù)等開展合作、攻關(guān)，促進“四鏈”融合發(fā)展，探索行業(yè)產(chǎn)教融合共同體“濰坊模式”。

　　2022年濰坊市入選全省首批產(chǎn)教融合試點城市（全省5家），32家企業(yè)成為省級產(chǎn)教融合建設(shè)培育入庫企業(yè)（數(shù)量全省第二），歌爾入選國家級產(chǎn)教融合型企業(yè)(全省除青島外2家）和全國職業(yè)教育教師企業(yè)實踐基地（全省7家），山東交通職業(yè)學(xué)院、山東科技職業(yè)學(xué)院、山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院3所高校入選國家級職業(yè)教育“雙師型”教師培訓(xùn)基地（數(shù)量全省第一），9個合作辦學(xué)項目入選2022年省級校企一體化合作辦學(xué)項目名單（數(shù)量全省第一），8個案例入選2021年產(chǎn)教融合校企合作全國典型案例（占全省總數(shù)1/6），7所學(xué)校入選全省鄉(xiāng)村振興示范性職業(yè)院校（占全省總數(shù)1/7），2022年全國職業(yè)院校技能大賽中獲一等獎15個，一等獎數(shù)量連續(xù)13年居全省首位。

　　探索形成各具特色的產(chǎn)教融合企業(yè)發(fā)展新模式。濰柴集團，自辦濰柴職業(yè)大學(xué)，打造了高等教育、職業(yè)教育和企業(yè)實訓(xùn)三位一體深度融合的“2+1+1”人才培養(yǎng)模式。歌爾股份創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，形成“1+1+1”人才培養(yǎng)模式，相關(guān)做法入選教育部2021年產(chǎn)教融合校企合作典型案例。豪邁集團，創(chuàng)辦濰坊豪邁科技職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校，開展山東省首批企業(yè)新型學(xué)徒制試點，與多所職業(yè)院校共同開設(shè)專業(yè)課程，總結(jié)提煉出《新時代中高職院校產(chǎn)教融合度指標(biāo)體系（試行）》《豪邁集團模具數(shù)控崗位技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等標(biāo)準(zhǔn)并登記版權(quán)。

　　濰坊市借助先行先試的優(yōu)勢，在全省乃至全國率先推出“山海、山化、豪邁”等混改模式、歌爾匠造人才培養(yǎng)模式、現(xiàn)代職教體系建設(shè)和共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院等經(jīng)驗，為山東省職教高地建設(shè)提供了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。但在工作中也發(fā)現(xiàn)了一些不足和短板，需要重點破解。如企業(yè)重用人輕育人、重成果輕培育的現(xiàn)象普遍存在，駐濰高校還沒有完全建成以產(chǎn)教融合為重點的職業(yè)教育發(fā)展體系；全市培育供需匹配的產(chǎn)教融合服務(wù)組織數(shù)量太少等。建議國家和省進一步細(xì)化并扎實落實產(chǎn)教融合組合激勵政策，真正讓企業(yè)、高校和社會組織等在職業(yè)教育投入中受益，進一步提高他們參與職業(yè)教育，做實做深產(chǎn)教融合校企合作的主動性和積極性。尤其以后工作中在引導(dǎo)上多下功夫，在落實上多出實招，在制度政策上多提供支持，在體制機制上多提供保障，在探索創(chuàng)新上多給予激勵，全要素參與、全過程推進，形成建設(shè)產(chǎn)教融合城市的磅礴力量，團結(jié)創(chuàng)新，爭取更大成績。

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