中宏網(wǎng)山東10月27日電 歷屆濰坊市委、市政府高度重視職業(yè)教育工作。2012年，濰坊市被教育部、山東省政府確定為省部共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)；2018年，被確定為山東省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

　　濰坊市搶抓試驗區(qū)示范區(qū)良好機遇，扎實落實《教育部 山東省人民政府關于整省提質培優(yōu)建設職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地的意見》《濰坊市人民政府 山東省教育廳共建山東省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)實施方案》等省市規(guī)定，圍繞破解產教融合城市建設中“融而不合”“合而不深”“校城融合不深不實”等突出問題，從工作機制、政策措施、改革創(chuàng)新、模式探索等方面先行先試進行實踐與探索，為山東省職教高地建設創(chuàng)新不少可復制經(jīng)驗。2022年全市財政性職業(yè)教育經(jīng)費投入23.08億元，占財政性投入的10.91%；4月，濰坊市入選山東省產教融合試點城市。

　　健全組織機構，強化“一把手”工程

　　產教融合城市創(chuàng)建工作是一項綜合性工程，政府“一把手”親自抓、部門齊抓共管是關鍵。為此，濰坊市2021年成立現(xiàn)代產業(yè)學院建設工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調解決產教融合城市創(chuàng)建工作中的重大問題；2022年又公布市駐濰高校與企業(yè)對話工作專班，統(tǒng)籌謀劃產教融合、校企合作，推動創(chuàng)新產教融合城市創(chuàng)建的機制路徑。兩個專班都是政府主要領導任組長，政府相關部門為成員，縣市區(qū)全部對應設立工作專班，建立起領導親自掛帥、部門協(xié)同配合、市縣聯(lián)動的工作機制。每年市政府常務會議專題研究產教融合城市創(chuàng)建工作3次以上，現(xiàn)已解決重大問題12個。

　　建立服務體系，線上線下“無縫銜接”

　　一是成立專門機構。2020年經(jīng)編辦批準成立濰坊市產教融合研究院，6月13日省教科院與市教育局簽訂共建合作協(xié)議，明確了一個中心、三大平臺和四大基地的建設目標，確定推進產教融合校地合作的工作職責任務。現(xiàn)已組成50多名國內專家的學術委員會和8個單位組成的聯(lián)席會議等指導機構，組建諸城、昌邑、濰柴等3個產教融合分院，市縣一體協(xié)同推進產教融合校企合作。

　　二是研發(fā)產教融合平臺。去年5月12日建成并上線運行。到目前，已對接770家濰坊企業(yè)、破解30多個難點問題，助力260余個合作項目高質量發(fā)展。濰坊市委書記劉運專門批示肯定。

　　三是建成校友資源庫。資源庫包含30名國內外院士、6317名博士在內共13萬人，建成華北、西南、西北、東北、北美等區(qū)域校友聯(lián)合會，濰坊設校友之家，每年常規(guī)活動4次以上。現(xiàn)有知名校友專家牽頭合作的近10個重大項目落戶濰坊。

　　完善制度設計，創(chuàng)新機制“有章可循”

　　一是建立產業(yè)學院建設培育機制。市政府出臺《濰坊市人民政府關于加快現(xiàn)代產業(yè)學院發(fā)展的實施意見》，專班辦公室印發(fā)《濰坊市服務現(xiàn)代產業(yè)學院建設辦法》，為校企共建現(xiàn)代產業(yè)學院提供政策支撐、制度推進、路徑引導、方法指導，建立起現(xiàn)代產業(yè)學院建設培育機制。自2021年以來，濰坊市探索出“一校一企（1+1模式）、一校多企（1+N模式）等“濰坊模式”。目前全市已簽約共建32個產業(yè)學院，簽約在院學生28031人。公布20個為市級首批現(xiàn)代產業(yè)學院建設名單；曲阜師范大學歌爾工學院、濰坊學院濰柴產業(yè)學院、濰坊醫(yī)學院生物醫(yī)藥產業(yè)學院、青島理工大學濰柴現(xiàn)代產業(yè)學院等4個入選省現(xiàn)代產業(yè)學院建設名單；兌現(xiàn)建設獎補資金486萬元，撬動職業(yè)教育建設直接投資近億元。今年2月東北農業(yè)大學與濰坊市企業(yè)簽訂共建協(xié)議，標志著“雙一流”高校與濰坊市共建產業(yè)學院實現(xiàn)“零”的突破。

　　二是建立校企常態(tài)化對話機制。市專班辦公室印發(fā)《濰坊市現(xiàn)代產業(yè)學院建設暨產教融合校地合作聯(lián)席會議制度（試行）》，建立起校地合作聯(lián)席會議制度。去年4月，成功舉辦全市首屆產教融合校企合作對話會，開啟了政府推動校企全面對話的序幕。濰坊市開展“基于問題解決、致力資源共享”校企對話累計197次，推動21所高校327個專業(yè)與濰坊市先進制造業(yè)等15個產業(yè)鏈的229家企業(yè)深化合作，實現(xiàn)30余個合作成果落地；推動全市48所職業(yè)院校與1280家企業(yè)建立合作關系，促成省內外高校與市內75家企業(yè)達成合作意向。

　　三是完善高校激勵機制。印發(fā)《關于建立駐濰高校服務經(jīng)濟社會發(fā)展年度評議制度》，加大職業(yè)教育與行業(yè)進步、產業(yè)轉型、區(qū)域發(fā)展關聯(lián)力度，推動高校深度融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展；印發(fā)《駐濰高校畢業(yè)生留濰專項行動實施方案》，實施“金種子”支持計劃，設立“駐濰高校留濰獎”，給予駐濰高校專項支持，對駐濰院校留濰符合條件的學生給予生活補助、公寓保障，切實提高駐濰高校畢業(yè)生留濰率。

　　四是完善企業(yè)激勵制度。出臺《關于深化產教融合推動新舊動能轉換的實施方案》和《關于做好濰坊市產教融合企業(yè)建設培育工作的通知》，明確任務目標，建立市級產教融合型企業(yè)培育庫，遴選43家企業(yè)重點培育；印發(fā)《關于進一步細化落實產教融合組合式激勵政策的通知》，在全省率先細化落實“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策及教育附加抵免政策，目前，為省級產教融合型企業(yè)累計抵免應繳教育費附加和地方教育費附加1300余萬元；推動公共實訓基地建設，目前，已建成16個市產教融合園區(qū)、14個省公共實訓基地。

　　堅持創(chuàng)新引領，內涵建設“日新月異”

　　一是濰坊在全省率先實施中職與本科“3+4”、高職與本科“3+2”縱向銜接貫通培養(yǎng)，中職學校與高職院校開展中高職銜接的“三二連讀”聯(lián)合培養(yǎng)，高職院校開展五年一貫制中高職貫通培養(yǎng)。率先在全省開展試點普通高中與中職學校學分互認、學籍互轉、綜合高中試點，構建“縱向貫通、橫向融通”的人才成長立交橋，有力推進了全省現(xiàn)代職教體系建設。

　　二是濰坊不斷深化“放管服”改革，出臺《關于進一步落實職業(yè)院校五項辦學自主權的通知》，下放崗位設置、人員招聘、職稱聘評、績效工資等5項辦學自主權；出臺《濰坊市職業(yè)院校專業(yè)兼職教師管理實施辦法（試行）》，學校編制總量的20%可以用于招聘兼職教師，財政按副高級職稱給予經(jīng)費保障。推進由“辦”職業(yè)教育向“管理和服務”的轉變，構建職業(yè)教育現(xiàn)代治理新體系。

　　三是探索創(chuàng)新了“山東海事職業(yè)學院”“山東化工職業(yè)學院”“豪邁中?！比N混改模式，牽頭成立了全國職業(yè)院?；旌纤兄妻k學研究聯(lián)盟，推動山東省在全國率先出臺職業(yè)院?；旌纤兄妻k學指導意見，帶動了國內一批學校的混合所有制改革，成為全國混合所有制辦學的“頭雁”。

　　四是濰坊高職院校與產業(yè)同頻共振提高服務能力。圍繞全省“十強”產業(yè)和濰坊產業(yè)體系，重點建設骨干專業(yè)200個、特色專業(yè)100個、亟需專業(yè)20個，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠；聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)，組建智能制造等11個省級職教集團和計算機應用等19個市級職教集團，推動集團實體化運作，為各類企業(yè)輸送優(yōu)秀技能人才9萬余名；4所職業(yè)院校開展國家級現(xiàn)代學徒制試點，31個專業(yè)點開展省級現(xiàn)代學徒制試點。歌爾股份與高職院校合作共建機電類專業(yè)群，開發(fā)設計28門“匠造班”課程，探索中國特色學徒制新模式；協(xié)助引進博士以上高端人才120名，助力柴油機顆粒捕集器碳煙快速加載與再生評價技術研究等300余個合作項目高質量發(fā)展。

　　五是依托產業(yè)園區(qū)、產教融合園區(qū)，積極推動整合升級為產教聯(lián)合體。印發(fā)《關于推動人才鏈、教育鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的實施方案(試行)》，面向高端裝備、新能源新材料等8個產業(yè)領域，確定了一批重點企業(yè)、院校、科研院所作為實施主體，圍繞人才培養(yǎng)、關鍵核心技術等開展合作、攻關，促進“四鏈”融合發(fā)展，探索行業(yè)產教融合共同體“濰坊模式”。

　　2022年濰坊市入選全省首批產教融合試點城市（全省5家），32家企業(yè)成為省級產教融合建設培育入庫企業(yè)（數(shù)量全省第二），歌爾入選國家級產教融合型企業(yè)(全省除青島外2家）和全國職業(yè)教育教師企業(yè)實踐基地（全省7家），山東交通職業(yè)學院、山東科技職業(yè)學院、山東畜牧獸醫(yī)職業(yè)學院3所高校入選國家級職業(yè)教育“雙師型”教師培訓基地（數(shù)量全省第一），9個合作辦學項目入選2022年省級校企一體化合作辦學項目名單（數(shù)量全省第一），8個案例入選2021年產教融合校企合作全國典型案例（占全省總數(shù)1/6），7所學校入選全省鄉(xiāng)村振興示范性職業(yè)院校（占全省總數(shù)1/7），2022年全國職業(yè)院校技能大賽中獲一等獎15個，一等獎數(shù)量連續(xù)13年居全省首位。

　　探索形成各具特色的產教融合企業(yè)發(fā)展新模式。濰柴集團，自辦濰柴職業(yè)大學，打造了高等教育、職業(yè)教育和企業(yè)實訓三位一體深度融合的“2+1+1”人才培養(yǎng)模式。歌爾股份創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，形成“1+1+1”人才培養(yǎng)模式，相關做法入選教育部2021年產教融合校企合作典型案例。豪邁集團，創(chuàng)辦濰坊豪邁科技職業(yè)中等專業(yè)學校，開展山東省首批企業(yè)新型學徒制試點，與多所職業(yè)院校共同開設專業(yè)課程，總結提煉出《新時代中高職院校產教融合度指標體系（試行）》《豪邁集團模具數(shù)控崗位技能人才培養(yǎng)標準（試行）》等標準并登記版權。

　　濰坊市借助先行先試的優(yōu)勢，在全省乃至全國率先推出“山海、山化、豪邁”等混改模式、歌爾匠造人才培養(yǎng)模式、現(xiàn)代職教體系建設和共建產業(yè)學院等經(jīng)驗，為山東省職教高地建設提供了可復制可推廣的經(jīng)驗做法。但在工作中也發(fā)現(xiàn)了一些不足和短板，需要重點破解。如企業(yè)重用人輕育人、重成果輕培育的現(xiàn)象普遍存在，駐濰高校還沒有完全建成以產教融合為重點的職業(yè)教育發(fā)展體系；全市培育供需匹配的產教融合服務組織數(shù)量太少等。建議國家和省進一步細化并扎實落實產教融合組合激勵政策，真正讓企業(yè)、高校和社會組織等在職業(yè)教育投入中受益，進一步提高他們參與職業(yè)教育，做實做深產教融合校企合作的主動性和積極性。尤其以后工作中在引導上多下功夫，在落實上多出實招，在制度政策上多提供支持，在體制機制上多提供保障，在探索創(chuàng)新上多給予激勵，全要素參與、全過程推進，形成建設產教融合城市的磅礴力量，團結創(chuàng)新，爭取更大成績。

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